Proxectos de interese autonómico - PIA - 2 - Oficina Económica de Galicia

Inicio
Proxectos industriais
Proxectos de interese autonómico – PIA – 2

proxectos industriais

proxectos
de interese
autonómico

PLAN AUTONÓMICO DE IMPULSO E ACELERACIÓN DE PROXECTOS INDUSTRIAIS

REGULACIÓN

Decreto lexislativo 1/2015, do 12 de febreiro Lei 10/2023, do 28 de decembro

OBXECTIVOS

Atraer e potenciar novos investimentos nacionais e internacionais.
Fomento da innovación, internacionalización e competitividade.
Simplificación dos procedementos administrativos necesarios para a implantación.

REQUISITOS

Investimento superior a 800.000 € en activos fixos excluídos os inmobiliarios.
Xustificación de interese e incidencia cualificada do proxecto.

Para valorar o interese e a incidencia cualificada dos proxectos industriais para o desenvolvemento ou execución da política industrial galega e o tecido industrial galego, para os efectos da súa inclusión no Plan autonómico de impulso e aceleración, teranse especialmente en conta, entre outros factores que poden estar presentes na execución dos proxectos, os seguintes:

A súa inserción e coherencia cos instrumentos en que se desenvolva a política industrial galega.
O impacto positivo que a súa execución comporte nun sector específico do tecido industrial galego.
A mellora da competitividade da industria galega.
A promoción da internacionalización e da atracción de investimentos no tecido empresarial galego e a necesidade de evitar a deslocalización empresarial.
As necesidades derivadas da promoción das pequenas e medianas empresas.
A cohesión social, o equilibrio territorial e a creación e mantemento de postos de traballo de calidade.
A susceptibilidade de que o proxecto sexa financiado con fondos comunitarios.

EFECTOS

El acompañamiento y asesoramiento a las personas promotoras de los proyectos industriales durante las tramitaciones administrativas que sea necesario realizar ante la Administración general de la Comunidad Autónoma y los entes públicos dependientes de ella, y otras administraciones públicas, que tendrá los siguientes objetivos:

La interlocución única entre las personas promotoras y la Xunta de Galicia.
La búsqueda de soluciones a las necesidades detectadas para la implantación: acceso al suelo industrial, la conexión a los sistemas generales de infraestructuras o el acceso a la financiación, entre otras cuestiones.
El asesoramiento técnico y administrativo orientado a solucionar las incidencias que las tramitaciones administrativas.
La agilización de las actuaciones administrativas precisas para la tramitación de los procedimientos necesarios para la ejecución del proyecto industrial.

La aplicación de oficio de la tramitación conjunta prevista en el artículo 27 de la Ley 9/2021, de 25 de febrero, de simplificación administrativa y de apoyo a la reactivación económica de Galicia, y el carácter prioritario de la tramitación.

La justificación de la concurrencia de razones de interés público a los efectos de la tramitación de urgencia de los respectivos procedimientos necesarios para la aprobación del proyecto, que supondrá la reducción a la mitad de los plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos y aquellos tasados por la normativa básica que no puedan ser objeto de reducción.

PROXECTO INDUSTRIAL ESTRATÉXICO
(art.78. BIS)

REGULACIÓN

Decreto lexislativo 1/2015, do 12 de febreiro Lei 10/2023, do 28 de decembro

OBXECTIVOS

Atraer e potenciar novos investimentos nacionais e internacionais.
Fomento da innovación, internacionalización e competitividade.
Simplificación dos procedementos administrativos necesarios para a implantación.

REQUISITOS

Poderán ser declarados como proxectos industriais estratéxicos aqueles proxectos que sen cumprir os requisitos anteriores, se estime de forma xustificada que teñen un interese e incidencia cualificada para o desenvolvemento ou execución da política e o tecido industriais galegos, e que pola súa magnitude ou características teñen unha incidencia territorial, económica e social que transcenda o ámbito municipal, de tal forma que se consideren portadoras dun interese supramunicipal cualificado e que cumpran os seguintes requisitos (*):

Investimento no proxecto industrial superior a 2 millóns de euros.
Creación de emprego mínima de 25 postos de traballo, baixo a modalidade de contrato indefinido e computados a xornada completa. Computaranse tamén os empregos indirectos sempre que quede debidamente xustificada a súa futura creación.
Que se acredite a titularidade do solo onde se vai a implantar o proxecto ou o acordo coas persoas titulares, agás que se vaia a implantar en solo empresarial promovido polo IGVS.
(*) Coa excepción dos proxectos eólicos regulados na Lei 8/2009, do 22 de decembro, pola que se regula o aproveitamento eólico en Galicia. Enlace a sede: Procedemento IN230A

EFECTOS

Carácter prioritario da tramitación por parte da Administración da Comunidade Autónoma de Galicia dos procedementos necesarios para a implantación do proxecto.
Concorrencia de razóns de interese público para os efectos da tramitación de urxencia dos procedementos. Redución á metade dos prazos establecidos para o procedemento ordinario.
Declaración de interese autonómico e prevalencia sobre o planeamento urbanístico vixente.
Non suxeición aos títulos habilitantes urbanísticos de competencia municipal.
Posible adxudicación directa de solo empresarial promovido polo Instituto Galego da Vivenda e Solo.
Posible concesión de subvencións sen concorrencia competitiva.
Non contempla efectos expropiatorios dos Proxectos do artigo 78.

PROXECTO INDUSTRIAL ESTRATÉXICO
(art. 78)

REGULACIÓN

Decreto lexislativo 1/2015, do 12 de febreiro Lei 10/2023, do 28 de decembro

OBXECTIVOS

Atraer e potenciar novos investimentos nacionais e internacionais.
Fomento da innovación, internacionalización e competitividade.
Simplificación dos procedementos administrativos necesarios para a implantación.

REQUISITOS

Poderán ser declaradas como proxectos industriais estratéxicos aquelas iniciativas que cumpran polo menos dous dos seguintes requisitos (*):

Volume de investimento mínimo de 20 millóns de euros.
Creación de emprego mínimo de 100 postos de traballo directos, baixo a modalidade de contrato indefinido e computados a xornada completa.
Que complementen cadeas de valor ou que pertenzan a sectores considerados estratéxicos e estean aliñados cos obxectivos da Unión Europea ou que se integren no financiamento “instrumento temporal de recuperación europea Next Generation EU”.

(*) Coa excepción dos proxectos eólicos regulados na Lei 8/2009, do 22 de decembro, pola que se regula o aproveitamento eólico en Galicia.

EFECTOS

Carácter prioritario da tramitación por parte da Administración da Comunidade Autónoma de Galicia dos procedementos necesarios para a implantación do proxecto.
Concorrencia de razóns de interese público para os efectos da tramitación de urxencia dos procedementos. Redución á metade dos prazos establecidos para o procedemento ordinario.
Declaración de interese autonómico e prevalencia sobre o planeamento urbanístico vixente.
Non suxeición aos títulos habilitantes urbanísticos de competencia municipal.
Posible adxudicación directa de solo empresarial promovido polo Instituto Galego da Vivenda e Solo.
Posible concesión de subvencións sen concorrencia competitiva.
Declaración de utilidade pública e de interese social para os efectos expropiatorios e prevalencia sobre outras utilidades públicas. Necesidade e urxencia da ocupación dos bens e dos dereitos afectados.
Imposición ou ampliación de servidume de paso para as vías de acceso, as liñas de transporte e distribución de enerxía.

PROXECTO INTERES AUTONÓMICO

REGULACIÓN

Lei 1/2021, do 8 de xaneiro

OBXECTIVOS

Promoción por iniciativa pública ou privada, e poderán ter por obxecto, entre outras actuacións, a creación de solos para o desenvolvemento de actividades económicas, entendendo como tales as actividades primarias, industriais ou terciarias que teñan por obxecto a produción, a distribución ou a comercialización de bens e servizos, incluída a urbanización complementaria que precisen.
Intervención directa na ordenación do territorio da Comunidade Autónoma que ten por obxecto planificar e proxectar a execución daquelas actuacións que transcenden o ámbito municipal pola súa incidencia territorial, económica, social ou cultural, a súa magnitude ou as súas singulares características que as fan portadoras dun interese supramunicipal cualificado, que non teñen previsión nin acomodo no planeamento urbanístico.

Tipoloxía

Proxectos de interese autonómico previstos, que teñen por obxecto planificar e proxectar a execución de actuacións previstas nun plan sectorial vixente.
Proxectos de interese autonómico non previstos, que teñen por obxecto planificar e proxectar a execución de actuacións non previstas en ningún plan sectorial. Neste caso, o proxecto deberá ser congruente co contido dos instrumentos de ordenación do territorio cos que concorrese, tanto polo seu ámbito territorial como polo seu contido.

REQUISITOS

Garantir a adecuada inserción no territorio das actuacións que constitúan o seu obxecto, a súa conexión coas redes e cos servizos correspondentes mediante a realización de cantas obras sexan precisas, a súa adaptación ao contorno no que se localicen e a súa articulación coas determinacións do planeamento urbanístico e territorial vixente.
No caso de proxectos de iniciativa privada que impliquen a transformación urbanística do solo, a persoa promotora deberá acreditar a aceptación polas persoas propietarias que representen máis do 50 % da superficie total do ámbito de actuación do proxecto.

No caso dos proxectos de interese autonómico que resultasen necesarios para a realización de actividades económicas:

Cando se trate de proxectos de interese autonómico previstos, o procedemento de aprobación poderá iniciarse de oficio ou por solicitude das persoas ou das entidades promotoras do proxecto, a cal deberá ir acompañada do proxecto redactado por persoal técnico competente e dirixirse á Consellería de Economía, Industria e Innovación.
Cando se trate de proxectos de interese autonómico non previstos, será necesario, como requisito previo ao inicio do procedemento de aprobación, o acordo do Consello da Xunta polo que se aprobe a declaración de interese autonómico da actuación que constitúa o seu obxecto.

Características nas que se fundamenta o interese autonómico:

As actuacións previstas transcendan o ámbito municipal pola súa incidencia territorial, económica, social ou cultural, pola súa magnitude ou polas súas singulares características, que as fagan portadoras dun interese supramunicipal cualificado, sen que sexa suficiente xustificación a súa situación en terreos de varios termos municipais.
As actuacións previstas posúan unha función vertebradora e estruturante do territorio, de impulso e de dinamización demográfica, ou que sirvan para desenvolver, implantar ou executar políticas sectoriais previstas na lexislación sectorial, ou que a declaración de interese autonómico é necesaria para garantir a adecuada inserción no territorio das actuacións que constitúen o seu obxecto, a súa conexión coas redes e servizos correspondentes sen menoscabo da funcionalidade dos existentes ou a súa adaptación ao contorno no que se localicen.

EFECTOS

Creación de solos para o desenvolvemento de actividades económicas, entendendo como tales as actividades primarias, industriais ou terciarias que teñan por obxecto a produción, a distribución ou a comercialización de bens e servizos, incluída a urbanización complementaria que precisen.
Desenvolvemento de dotacións urbanísticas (equipamentos e infraestruturas).

Las determinaciones contempladas en los proyectos de interés autonómico tendrán la eficacia correspondiente según lo establecido en el artículo 20.

Los instrumentos de ordenación del territorio habrán de redactarse de forma que quede garantizada la coherencia entre todos ellos, teniendo en cuenta el alcance y grado de vinculación de sus determinaciones, que pueden ser las siguientes:

a) Determinaciones de aplicación directa, que serán inmediatamente aplicables a los terrenos sobre los que incidan y que, como determinaciones de ordenación territorial, prevalecerán sobre las previsiones contrarias del planeamiento municipal.
b) Determinaciones vinculantes para el planeamiento, que no tendrán aplicación directa e inmediata, pero obligan a atenerse a su contenido al elaborar, aprobar y modificar la planificación urbanística local, bien sea cuando se decida llevarla a cabo, bien sea en el plazo previsto en la propia determinación.
c) Determinaciones orientativas, que constituirán criterios, directrices y guías de actuación de carácter no vinculante, informadores de las pautas que la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia estima adecuadas para la actuación territorial de los poderes públicos.

Los instrumentos de ordenación del territorio, en congruencia con su escala territorial y con los fines perseguidos, podrán modificar, justificadamente, el régimen de usos y condiciones de la edificación previstos en la normativa urbanística vigente para el suelo rústico.
En los supuestos previstos en la presente ley y con pleno respeto a la autonomía municipal, a fin de garantizar la eficacia de las determinaciones contempladas en los instrumentos de ordenación del territorio y los principios de celeridad, eficacia, simplificación administrativa e seguridade xurídica, se tramitarán simultáneamente, mediante uno de los procedimientos contemplados en el capítulo III de la presente ley, la aprobación del instrumento de ordenación del territorio y la modificación del planeamiento urbanístico, en los extremos estrictamente afectados por las determinaciones del instrumento de ordenación territorial y para garantizar su efectividad.

proxectos industriais